Retrospekcja i refleksja o przyszłości Raport CRIDO i CBRE

NIERUCHOMOŚCI KOMERCYJNE W POLSCE, 20 LAT PÓŹNIEJ... RE TROSPEKCJA I RE FLEKSJA O PRZYSZŁOŚCI

63

UE JAKO ARBITER W SPORACH POMIĘDZY FISKUSEM A PODATNIKAMI Obecność Polski w Unii Europejskiej oraz bycie częścią europejskiego systemu prawnego dało inwestorom dodatkową poduszkę bezpieczeństwa i narzędzia do prowadzenia dyskusji z administracją podatkową.

REORGANIZACJE

Członkostwo w UE wprowadziło neutralność w zakresie podatków dla połączeń, podziałów, czy wnoszenia większościowych udziałów – to efekty tzw. dyrektywy mergerowej.

Dzięki przepisom unijnym możliwe są neutralne poda- tkowo przekształcenia działalności. Z perspektywy branży nieruchomości komercyjnych często w praktyce dokonuje się podziału projektów deweloperskich na fazy – to właśnie dzięki przepisom unijnym jest to możliwe bez podatku. Inwestorzy muszą czasem również dokonać przegrupowania spółek w portfelach – np. w celu stworzenia subholdingu na potrzeby finansowa- nia bankowego zabezpieczonego udziałami kilku spółek.

Warto zauważyć, że ostatnich latach polski ustawo- dawca zmienił przepisy i rozszerzył warunki wymagane dla zachowania neutralności podatkowej reorganizacji. W naszej ocenie część z tych warunków narusza dyrektywę i spodziewamy się, że zostaną one odrzucone przez polskie sądy (lub TSUE) – tak zresztą już się dzieje.

Przepisy unijne pomagają inwestorom na kilku poziomach tzn. polskich sądów (gdzie sądy odwołują się wprost do regulacji dyrektywy wbrew lokalnym przepisom, a częściej ich profiskalną interpretacją organów), TSUE czy innych organów Unii. Kilka poniższych przykładów pokazuje skalę tych korzyści.

• TSUE wypowiadał się na temat opodatkowania PCC spółek komandytowo-akcyjnych (dając podatnikom prawo do zwrotu/nadpłat zapłaconego PCC). • TSUE zajmował stanowisko w zakresie dyrektyw przewidujących zwolnienia z poboru WHT przy płatnościach transgranicznych i rozumienia pojęcia rzeczywistego właściciela. • Polskie sądy wielokrotnie ograniczały restrykcyjne interpretacje dyrektyw (i odpowiednich polskich przepisów) przez urzędników np. w zakresie liczenia

okresu posiadania udziałów (niezbędnego do zwolnień) przy połączeniach czy zmianach formy prawnej, zasad stosowania zwolnienia przy tzw. wymianie udziałów. • Komisja Europejska prowadząc dialog z polskim rządem, walnie przyczyniła się do zmian w zakresie podatku od przychodów z budynków. Zgłoszenie wątpliwości od strony zasad ochrony konkurencji przez urzędników unijnych pomogło w zmianie przepisów i wprowadzeniu zasady zwrotu zapłaconego podatku w przypadku braku dochodu.